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Data: 15/11/2005
Newsletter della Rappresentanza in Italia della Commissione europea
L’Euro-Attualità: Dalla Commissione
Energia: gli Stati membri devono impegnarsi più a fondo per assicurare l'apertura dei mercati. Un’indagine sulla concorrenza individua gravi disfunzioni
Bruxelles, 15 novembre 2005. Gli Stati membri devono applicare più efficacemente le disposizioni in materia di liberalizzazione dei mercati previste dalle direttive comunitarie in materia di gas ed elettricità: è questa la principale conclusione cui giunge la relazione sul funzionamento del mercato interno dell’elettricità e del gas adottata oggi dalla Commissione. Le conclusioni più rilevanti contenute nella relazione sono in gran parte confermate e integrate dai primi risultati dell’indagine sulla concorrenza nel settore presentata oggi alla Commissione. Le risposte fornite dall’industria e dai consumatori nell’ambito dell’indagine sulla concorrenza nel settore avviata nel giugno 2005 (cfr. IP/05/716) confermano che i mercati europei dell’energia non funzionano ancora secondo le regole della concorrenza e che esistono gravi disfunzioni.
Il Commissario per l’energia Andris Piebalgs ha insistito: “È indispensabile che gli Stati membri diano rapidamente e integralmente attuazione alle direttive in materia di gas ed elettricità, non solo formalmente ma anche nella sostanza. La Commissione continuerà a sollecitare gli Stati membri ad applicare queste misure, che sono fondamentali per conseguire un elevato livello di crescita e di competitività in Europa. Se ciò non avverrà, saranno necessarie azioni più incisive ”.
Il Commissario per la concorrenza Neelie Kroes ha dichiarato: “L’energia è fondamentale per la competitività dell’economia europea, eppure sono state constatate gravi disfunzioni. È mia ferma intenzione applicare il diritto della concorrenza per tutelare l’industria e i consumatori europei.”
La relazione sul funzionamento del mercato interno dell’elettricità e del gas conferma che la concorrenza transfrontaliera non è ancora sufficientemente sviluppata da poter offrire ai consumatori una vera alternativa ai fornitori nazionali. Al riguardo, i principali indicatori sono la mancata convergenza dei prezzi tra i vari paesi dell’UE e il basso livello di scambi transfrontalieri.
La causa più importante è costituita dai ritardi e dalla scarsa determinazione degli Stati membri nell’attuazione del secondo pacchetto di direttive sull’elettricità. Numerosi Stati membri hanno attuato le direttive con ritardi anche di un anno, altri non hanno ancora provveduto e molti hanno seguito un’impostazione minimalista in sede di attuazione. Questo modo di procedere va riesaminato. La Commissione ha avviato procedure di infrazione nei confronti di alcuni Stati membri per la mancata attuazione delle direttive e nel giugno 2005 ha deferito sei paesi alla Corte di giustizia.
Inoltre, la cattiva utilizzazione delle infrastrutture esistenti e, nel caso dell’elettricità, l’insufficiente interconnessione tra molti Stati membri impediscono lo sviluppo di un’effettiva concorrenza, nonostante l’impegno politico assunto nel 2002 dal Consiglio europeo di conseguire una capacità di importazione pari ad almeno il 10% del consumo interno. In più il mercato del gas continua ad essere caratterizzato da una scarsa liquidità e da un’insufficiente capacità di trasporto.
Poiché in molti Stati membri le disposizioni di attuazione delle due direttive sono state adottate solo di recente, la relazione non giunge a conclusioni definitive per quanto riguarda la necessità di ulteriori misure a livello comunitario. La Commissione procederà ad un esame approfondito, paese per paese, dell’efficacia reale dei provvedimenti legislativi e regolamentari connessi alla liberalizzazione dei mercati, ivi comprese le specifiche misure supplementari adottate a livello nazionale. Sulla base di questo esame la Commissione predisporrà una relazione entro la fine del 2006 ed eventualmente elaborerà alcune proposte per risolvere le questioni in sospeso.
Per ulteriori informazioni sulla relazione sul funzionamento del mercato interno nei settori del gas e dell’elettricità cfr. il MEMO/05/427. Il testo integrale della relazione è disponibile sul sito Europa al seguente indirizzo:
http://www.europa.eu.int/comm/energy/index_en.html
Sito web: http://europa.eu.int/italia
Email: [email protected]
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